導(dǎo)讀：從去年4月起，東莞開始實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，提出加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，嚴(yán)格控制入河湖排污總量等工作要求。如今，該制度已實(shí)施一年，完成效果如何？
日前，東莞市水務(wù)局局長(zhǎng)張國(guó)平回應(yīng)記者，該項(xiàng)制度各項(xiàng)指標(biāo)完成良好，全市用水總量、工業(yè)和生活用水量、地下水開采量3項(xiàng)考核指標(biāo)均低于2011、2012年，呈遞減趨勢(shì)。此外，為保障飲用水水源安全，東莞還實(shí)施水源、出廠水和管網(wǎng)水全面監(jiān)測(cè)，目前已實(shí)現(xiàn)1000個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)控水質(zhì)，其中人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)888個(gè)，在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)112個(gè)。
用水總量納入鎮(zhèn)街考核
2013年4月，東莞完成《東莞市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》和《東莞市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法》的制定工作，并經(jīng)市政府印發(fā)實(shí)施?！斗桨浮访鞔_了各相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）的工作職責(zé)，并明確從2013年起，由市水務(wù)局牽頭對(duì)各鎮(zhèn)街2012年至2015年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。
市水務(wù)局局長(zhǎng)張國(guó)平表示，上述制度實(shí)施以來(lái)，東莞在廣東省東江流域水資源分配方案的基礎(chǔ)上，率先開展鎮(zhèn)街水資源分配工作，制定了《東莞市水資源分配方案》，明確了各鎮(zhèn)街（園區(qū)）水資源開發(fā)利用總量控制紅線，并將用水總量、萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率4個(gè)指標(biāo)納入對(duì)鎮(zhèn)街實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作的考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為對(duì)各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
張國(guó)平告訴記者，為加強(qiáng)水資源論證后續(xù)監(jiān)督管理，東莞水務(wù)局先后對(duì)7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了水資源論證項(xiàng)目后評(píng)估。對(duì)取用水總量接近用水控制指標(biāo)的鎮(zhèn)街，限制審批新增取水。對(duì)取用水總量達(dá)到或超過(guò)用水控制指標(biāo)的鎮(zhèn)街，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。
此外，記者還從相關(guān)渠道獲悉，水務(wù)局已編制完成了《東莞市水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃》，摸清了全市水務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，在現(xiàn)有水務(wù)信息化基礎(chǔ)上，正在開展東莞市水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。
最嚴(yán)水資源管理制度實(shí)施以來(lái)，為深化水價(jià)改革，東莞采取運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水。實(shí)行居民生活用水階梯水價(jià)制度，建立污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)水量處理率同向聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、征收標(biāo)準(zhǔn)與治污成效掛鉤的減排約束價(jià)格機(jī)制、高污染企業(yè)實(shí)行差別收費(fèi)等污水處理費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制。張國(guó)平表示，目前，正加緊研究制定非居民階梯超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度方案。
此外，為推進(jìn)城鎮(zhèn)生活節(jié)水改造，市水務(wù)局對(duì)老化供水管道、腐蝕或漏損嚴(yán)重的管道附屬設(shè)施及計(jì)量精度低的水表等進(jìn)行更換改造。張國(guó)平介紹說(shuō)，至2013年，全市累計(jì)投資11.89億元，改造老舊供水管網(wǎng)5292.24公里。目前改造效果顯著，改造區(qū)域供水水壓明顯提高、水損明顯降低、水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，部分鎮(zhèn)街供水管網(wǎng)漏損率下降至10%以下。
張國(guó)平說(shuō)，在此期間，東莞還順利通過(guò)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收。驗(yàn)收組認(rèn)為東莞型社會(huì)建設(shè)圓滿完成了試點(diǎn)期間《規(guī)劃》的各項(xiàng)任務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益，同意節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。
為強(qiáng)化水功能區(qū)管理工作，水務(wù)局相關(guān)部門定期對(duì)東江和重要飲用水水源水庫(kù)進(jìn)行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期公布水質(zhì)狀況。2013年，結(jié)合鎮(zhèn)街最嚴(yán)格水資源管理制度考核要求，擴(kuò)大水功能區(qū)監(jiān)測(cè)范圍，水功能區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)量達(dá)到40個(gè)。
37家污水廠日均處理污水243萬(wàn)噸
為加強(qiáng)入河排污口管理工作，對(duì)排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批入河排污口和新增取水，其中東引運(yùn)河中上游地區(qū)，嚴(yán)格控制廢水排放量大的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)廢水排放量超過(guò)500噸/日的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，原則上不予審批。
據(jù)張國(guó)平介紹，全市污水處理廠建設(shè)和管理已全面鋪開，37家污水處理廠已全部建成并相繼投入運(yùn)營(yíng)，設(shè)計(jì)總規(guī)模達(dá)258.5萬(wàn)噸/日，建成截污主干管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度841公里，現(xiàn)狀日均處理量約為243萬(wàn)噸/日，負(fù)荷率達(dá)到94%。
水源、出廠水和管網(wǎng)水全面監(jiān)測(cè)
為加強(qiáng)飲用水水源安全保障，水務(wù)局加快推進(jìn)東江和27個(gè)重要飲用水源地水庫(kù)保護(hù)區(qū)劃分工作。并實(shí)施水源、出廠水和管網(wǎng)水全面監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)千點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，其中人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)888個(gè)，在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)112個(gè)（水源在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)11個(gè)，出廠水在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)33個(gè)，管網(wǎng)水在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)66個(gè)，二次供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)），并完成了《東莞市應(yīng)急備用水源保障規(guī)劃》編制工作。
此外，市水務(wù)局還啟動(dòng)了聯(lián)網(wǎng)水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)隔離工程前期工作，推進(jìn)石馬河河口東江水源保護(hù)的近期工程。
為申報(bào)成為全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市，啟動(dòng)了一批涉水重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展以有效削減排放負(fù)荷為基礎(chǔ)的河涌水污染控制工程，推進(jìn)境內(nèi)河涌治理、跨界河流綜合治理以及水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)東莞水域"河暢、水清、岸綠、景美"。
應(yīng)對(duì)方案
制度體系建設(shè)：出臺(tái)了《東莞市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《東莞市節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)2012-2013年工作方案》等一系列政策文件，完成東莞市用水定額修編，發(fā)布了《啤酒制造行業(yè)取水定額》、《造紙產(chǎn)品取水定額 第1部分：紙板》和《工業(yè)產(chǎn)品取水定額 精紡毛織品》三個(gè)行業(yè)取用水定額地方聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。
生活節(jié)水改造：對(duì)老化供水管道、腐蝕或漏損嚴(yán)重的管道附屬設(shè)施及計(jì)量精度低的水表等進(jìn)行更換改造。至2013年，全市累計(jì)投資11.89億元，改造老舊供水管網(wǎng)5292.24公里。目前改造效果顯著，改造區(qū)域供水水壓明顯提高、水損明顯降低、水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，部分鎮(zhèn)街供水管網(wǎng)漏損率下降至10%以下。
來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
